民航业又迎新政策利好。11月2日，据财政部网站消息，财政部、民航局发布《关于调整国内客运航班运行财政补贴政策及做好清算工作的通知》（以下简称“通知”），其中明确，不再将航班量低于或等于4500班作为启动补贴的条件。这意味着，每周内日均国内客运航班量高于4500班时，航司也可以拿到财政补贴。此前从多家航司发布的三季度财报来看，虽环比有所回暖，但现金流紧张的情况依旧存在。在业内专家看来，新政策对民航业减亏起到积极作用。

调整后补贴标准不变

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此次财政部、民航局发布的通知明确，不再将航班量低于或等于4500班作为启动补贴的条件，补贴清算对象和范围相应调整，补贴标准不变。此外，该通知还明确了补贴清算对象和范围，国内运输航空公司执飞同时符合下列条件的国内客运航班，纳入资金支持范围：国内客运航班，不含港澳台航班、承担重大紧急运输任务的航班、调机、公务机等；每周每条航段平均客座率未超过75%。多家国内运输航空公司共飞同一航段，按各公司该航段周平均客座率计算，经停航班按每条航段起飞港分别核算；航班实际收入无法覆盖变动成本。

今年上半年，民航业整体亏损严重，相关部门也出台了一系列纾困政策。今年5月，财政部联合民航局印发的《财政部民航局关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》规定，原则上当每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班(保持安全运行最低飞行航班数)时，启动财政补贴；补贴对象和范围包括“每周每条航段平均客座率未超过75%”的航班等；对国内客运航班实际收入扣减变动成本后的亏损额给予补贴，设定最高亏损额补贴标准上限为每小时2.4万元。

此次调整后，意味着每周内日均国内客运航班量高于4500班时，航司也可以拿到财政补贴。民航业内人士李瀚明表示，以前一段时间内，部分航空公司的航线客座率低于75%，“但是因为行业总体航班量上升到4500班以上，所以未拿到补贴。此次发布通知取消了这一限制因素”。

民航业内人士林智杰也谈道：“新的政策取消了行业的航班量要小于等于4500班这一生效的条件。按原先政策，只有前面两周符合条件，后面六周的日均航班量都高于4500，则无法获得补贴。所以按新政策，后面六周的亏损航班也能够拿到补贴。”

助力行业持续减亏

从各航司发布的三季度财报来看，三季度环比二季度有所回暖，但现金流紧张的问题依旧存在。

以国航、东航、南航三大航为例，三季度三大航净利润分别亏损86.68亿元、93.8亿元、60.99亿元，合计亏损241.47亿元。而从经营活动产生的现金流净额来看，国航、东航前三季度现金流净额均为负值。国航现金流量净额为-48.96亿元，东航为-2.6亿元，南航为73亿元，同比下降44.52%。

面对现金流紧张的情况，三大航也在寻找方法“回血”，其中一个重要手段即为定增募资。此前国航曾发布公告称，计划定增募资不超过150亿元，其中42亿元募集资金用于补充流动资金，以提升公司的资本实力与抗风险能力，并相应巩固公司在行业内的竞争优势。

更早之前，东航也发布了2022年度非公开发行A股股票预案，拟定增募资不超150亿元用于引进38架飞机及补充流动资金。自2020年以来，南方航空、春秋航空也曾通过发债、定增等方式募集资金。

除航司自行“回血”外，有关部门也在持续为航司“输血”。今年7月，民航局综合司副司长孙文生在新闻发布会上表示，为帮助民航业走出2022年上半年的困难局面，民航局协调有关部门出台了多条助企纾困政策。在金融信贷方面，民航局在落实好航空公司、机场应急贷款656亿元的基础上，争取新增航空公司应急贷款1500亿元。财政支持方面，民航局为国、东、南三大航各争取注资30亿元。

在业内专家看来，定增是航司补充流动资金的主要举措之一。而此次航空补贴限制解除亦有助于帮助航司获得更多的补贴，缓解现金流紧张的问题。林智杰表示：“此次政策调整更好地体现应飞尽飞、应补尽补的政策导向，也对民航业减亏起到积极作用。”

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